부산 사상구청사의 신축부지는 준 공업지역내에 위치하여 주변환경이 열악하고, 대지가 동서로 긴 장방형의 형태를 위하고 있어 부지전면에 충분한 옥외공간 확보가 용이하지 못한 상황이지만, 장래 개발에 따른 주변 시설물과의 연계를 갖고 도시 구조체계를 수립하여 정돈된 주변환경 제시 및 공공건축으로서 정연화된 외부공간을 조성하여 구청사로서의 장소적 구심적 역할을 할 수 있도록 의도하였다.

일자형의 배치는 동서로 긴 장반형 대지 형태에 순응하게 되고, 북측 경계선에 최대로 밀착시켜 다양한 문화활동 행사장인 문화마당과 충분한 전면 공간확보 개념의 구민 만남의 광장, 그리고 민원 및 청사 이용자를 위한 주차광장 등의 토지 활용계획과 연계되어 시각적 개방감과 보다 넓게 형성된 오픈 스페이스를 확보하도록 하였다.